【今日头条】释放改革红利 改善发展环境 ——中卫政务“确权”“放权” 打造“透明笼子”

         “繁荣来自于活力，活力来自于制度。”这是诺贝尔奖得主埃德蒙·费尔普斯作的精辟论断。在中卫，一场打造“透明的笼子”的计划正在慢慢实现，中卫以建成“三个清单一张网”为抓手，进一步推进简政放权，释放市场活力。

       今年以来，我市正式推出了“三个清单一张网”，即政府部门权力清单、责任清单、负面清单制度和政务服务网。采取“晒权力”“敞包袱”的办法，对39个市直部门审批事项进行全面梳理、审核，在试点的基础上，规范审核流程，清理调整1407项，最终保留2680项，精简率为34.4%；采取取消、调整为其他权力类型、转为内部管理事项等方式，将33项非行政许可事项全部清零。同时，明确职责清单，划清职责边界，避免交叉重叠，明确事中事后监管，做到法定职责必须为。

        对保留审批事项，通过优化程序，减少环节，全面提高办事效率。市政务大厅设立建筑、工业、中小微企业3个“多部门联办”窗口，审批时限由原来60个工作日缩短为12个工作日。深度整合投资项目审办手续，建立工业项目审批“减简机制”，对水资源论证报告、气象评估论证报告等7项审批事项由中卫工业园区管委会统一办理，实行项目备案、登记注册同步办理；环评、安评、能评“三评审查”和消防审核同步审查；土地预审意见书、用地规划许可证、工程规划许可证同步审批。

       在政务服务网建设方面，我市推行的“三证合一”，将工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请，由市场监管部门统一核发一个营业执照，把原来“跑三个部门”变为“进一个窗口”，办照时间由30天缩减为5个工作日。“三证合一”改变了以往“马拉松式”的办证尴尬，为社会大众创业营造了良好环境。

       值得一提的是，我市出台的《中卫市党员干部改革创新干事创业容错免责实施办法（试行）》，为敢担当、敢干事、敢创新的党员干部“撑腰兜底”。如此一来，中卫改革有辅有承，改革之路更具特色、更有亮点。

       把政府该放的权力放到位，真正从“越位点”退出，把拥有的权力相对应，真正把“缺位点”补上，管好用好政府这只“有形之手”，放开放活市场这只“无形之手”，努力完善社会这只“自治之手”，下一步，我市将进一步释放改革红利，改善发展环境，努力加快法治政府、廉洁政府和服务型政府建设。

信息来源：中卫日报

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